中國已啟動最嚴格水資源管理制度,強化水資源水環境剛性約束。中國已經建立完善水源地保護規劃和區劃體系,確定全國大型飲用水水源地及調水工程水源保護區804個,區劃河長1.7萬公里,區劃湖庫面積1.08萬平方公里,明確了這些重要水域的水質保護目標。中國水利部副部長劉寧在剛結束的生態文明貴陽國際論壇2014年年會上說。
中國開展了水資源優化配置和重點水源工程建設,“十二五”以來,中國新增供水能力約150億立方米,有力支撐了城鎮化發展。
今年中國已啟動最嚴格水資源管理制度,著力構建水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污3條紅線,強化水資源水環境剛性約束。中國國務院批復了“十二五”重點流域水污染防治規劃、城鎮污水處理及再生利用、地下水污染防治等專項規劃,建立部際聯席會議制度,大力推進水污染防治和節能減排,嚴格控制工業污染、城鎮生活污染,防治農業面源污染,積極推進生態治理工程建設,有效應對各類突發水污染事件。
總體來看,中國城市飲水水源,尤其是大城市飲水水源安全得到基本保障,但也存在一些不容忽視的問題。”劉寧說。
中國的水污染形勢仍很嚴峻,入河廢污水排放量一直居高不下,工業污染尚未得到根本遏制,面源污染問題日益突出,湖庫型水源地富營養化問題日趨嚴重。大量重工業項目布設在大江大河沿岸,直接威脅飲水水源安全。全國各級別水污染事故近幾年每年都在1700起以上。
水污染的經濟損失占國民生產總值的1%至3%,間接損失則更大。”北京林學會秘書長王小平博士說。
中國供水保障壓力依然很大,經濟發展布局與水資源時空分布不相匹配,加之城鎮化快速推進,供水范圍擴大與城市供水量不足的矛盾日益凸顯。
中國將加大水源保護執法力度,嚴厲打擊對地表、地下水源地污染的行為,禁止水源保護區內環境違法行為,規范水源地周邊畜牧養殖活動,嚴禁工業固體廢物、危險廢物及城鎮垃圾等向保護區周邊轉移,對有條件的重要水源地推行封閉管理。
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