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五部委完善長江經濟帶污水處理收費機制,污水深度處理行業迎利好
時間: 2020-04-14   瀏覽:1176   【加入收藏】  【字體:

近日,國家發改委、財政部、住建部、生態環境部、水利部聯合印發《關于完善長江經濟帶污水處理收費機制有關政策的指導意見》(以下簡稱意見),旨在有效利用價格杠桿加強和改善長江水污染防治,進一步完善污水處理成本分擔機制、激勵約束機制和收費標準動態調整機制,健全相關配套政策。

 
為貫徹落實習總書記關于深入推動長江經濟帶發展的重要講話精神,有效利用價格杠桿加強和改善長江水污染防治。近日,國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部、生態環境部、水利部聯合印發《關于完善長江經濟帶污水處理收費機制有關政策的指導意見》,進一步完善污水處理成本分擔機制、激勵約束機制和收費標準動態調整機制,健全相關配套政策。
 
《指導意見》提出:
 
污水處理是水污染防治的關鍵環節,是推動長江經濟帶生態優先、綠色發展的重要舉措。加快完善長江經濟帶污水處理收費機制,合理制定和調整收費標準,更好發揮價格杠桿作用,引導資源優化配置、實現生態環境成本內部化,倒逼生產方式轉型和生活方式轉變,助推高質量發展,形成共抓大保護的良好局面,不僅對長江水質保護具有重要意義,也對做好流域的系統協調治理和全國污水處理起到示范引領效應,更好地促進綠色發展和生態文明建設。
 
《指導意見》明確:
 
一是嚴格開展污水處理成本監審調查,健全污水處理費調整機制。部署長江經濟帶省份全面開展污水處理成本監審調查工作,按照長江水污染防治目標要求,根據成本監審調查情況,以補償污水處理和運行成本為原則,在綜合考慮地方財力、社會承受能力基礎上,合理制定污水處理費標準,并健全污水處理費標準動態調整機制。二是推行差異化收費與付費機制。鼓勵探索分類分檔制定差別化收費標準,促進排污企業污水預處理和污染物減排。建立與處理水質、污染物削減量等服務內容掛鉤的污水處理服務費獎懲機制。三是降低污水處理企業負擔。對污水處理廠免收電價容(需)量費,污水處理廠可自愿選擇執行峰谷分時電價或平段電價,支持污水處理企業參與電力市場化交易。鼓勵污水處理企業綜合利用場地空間,采用“自發自用、余量上網”模式建設光伏發電項目。四是探索促進污水收集效率提升新方式。創新體制機制,鼓勵各地結合推進廠網一體化污水處理運營模式,開展收費模式改革試點,吸引社會資本進入,加快補齊污水收集管網短板,提高污水收集管網運行效率。
 
《指導意見》要求:
 
發展改革、財政、住房城鄉建設、生態環境、水利等部門要加強銜接,形成工作合力;各級地方人民政府要切實履行好主體責任,完善污水處理收費機制有關政策,細化實化具體工作方案,確保任務落地;切實保障經濟困難群眾利益,加強改革宣傳引導。
 
業內人士認為,意見將有效加快污水處理成本傳導至終端的速度,提高企業盈利能力,污水深度處理行業將迎來重要發展機遇期。目前多數污水處理項目調價周期都為3年至5年,污水處理費調整相對滯后,意見出臺后污水處理費調整周期或將變更為一年或更短時間。這將提高污水處理成本傳導至終端價格的速度,使污水處理費更好的覆蓋成本。
 
此外,意見還提出對污水處理廠在電費方面的優惠也將有效減輕企業負擔,這將有效提高企業污水處理業務的毛利率,穩定企業盈利。
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